黑龙江出台系列政策化解危机0曲轴

黑龙江出台系列政策化解危机

七大领域遭受影响九条措施全力应对

日前，黑龙江省陆续出台一系列政策，进一步贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，部署当前和今后一段时期重点工作。力争把金融危机对全省造成的影响降到最低程度，确保经济平稳较快协调可持续发展。

七大领域遭受影响据

黑龙江省发改委提供资料显示，到目前为止，黑龙江省经济发展的基本面没有出现大的波动，有把握实现全年又好又快的发展目标。但是随着金融危机进一步加深和向实体经济蔓延，对黑龙江省经济发展的影响正逐步显现。

从现行经济运行情况看，黑龙江省在七个领域受到影响：一是对全省固定资产投资产生影响。金融危机导致市场需求萎缩，企业投资动力不足等问题正在逐步显现，房地产投资增幅下降趋势明显。二是对全省财政收入产生影响。由于全省财政一般预算收入的近30%来自能源工业，随着金融危机向实体经济传导，财税收入和主要税种增幅逐月回落。三是对全省金融业产生影响。全省境内外一些上市公司市值下跌，市场直接融资难度增大，金融业纳税已呈逐月回落之势。四是对全省进出口产生影响。全省进出口贸易以对俄为主，出口产品大多来自省外，对欧美市场的出口所占份额小，出口增速减缓对经济的影响有限，但从俄进口木材、矿产等下降幅度较大。五是对农业产生影响。大豆受国际市场影响价格大幅回落，国外转基因大豆低价进入致使省内一些豆油加工企业限产、减产甚至停产，种植大豆的农民收入下降，近期全省实现农民持续增收的压力越来越大。六是对招商引资产生影响。一方面新批准设立的制造业外商投资企业同比下降，另一方面是外资并购持续下滑。七是对就业产生影响。随着土地流转和规模经营的发展，将产生更多的农村剩余劳动力，企业倒闭数量增加又进一步增加城市就业和农村劳动力输出的压力。

九条措施全力应对

针对危机，日前，黑龙江省发改委出台意见，提出九项具体措施，以保证全省经济又快又好发展。这九条措施是：扩大固定资产投资，广开投融资渠道，扩大投资规模，今年全社会固定资产投资大项目完成300个、投资总额4700亿元以上，增长30%以上。

推进工业结构调整和产业升级，继续推进石化、冶金基础优势产业发展，加快推进装备制造等核心产业转型升级，大力推进生物、航空航天、核电风电设备制造、硅基新材料等新兴产业做大、做强。

抓好千亿斤粮食产能工程，稳步提高粮食综合生产能力，大力发展畜牧产业，做大、做强农产品(15.70,0.55,3.63%,吧)加工业，扎实推进新农村建设。

提升外经贸竞争力，努力扩大出口，要着力扩大消费需求，积极培育城镇居民消费新热点，深入挖掘农村居民潜在消费需求，力争明年社会消费品零售总额增长14%以上。

发展地方金融业，支持城市商业银行跨区域发展，引导金融机构开发面向中小企业和三农的短期融资、存单质押、林权质抵贷款等创新型金融产品，积极引进在本省投资多、业务量大的香港、俄罗斯、韩国等国家和地区的金融机构到黑龙江省设立分支机构。

抓好现代服务业，深度开发重点旅游品种，突出打造精品景区，做大、做强旅游产业；整合有效资源，完善园区功能，努力打造特色鲜明的服务外包产业集群，培育新的产业增长点。

推进科教兴省，全面实施素质教育，大力发展高新技术产业，构建上下游配套的高新技术产业集群。

搞好节能减排和环境保护，深入开展节能减排达标工作，大力发展循环经济，不断加强生态环境建设。

保障和改善民生，加强公共卫生服务。

金融机构五方支援

近日，人民银行哈尔滨中心支行组织全省金融机构，召开座谈会，提出从五方面寻找支持黑龙江省经济发展的突破口和最佳结合点。

加大对重点工程的金融支持力度，推进基础产业建设。

加大对三农金融扶持力度，推动黑龙江省从农业大省向农业强省转变。

加大对中小企业的金融服务力度，壮大民营经济实力。各金融机构一是加大对中小企业的信贷支持力度，大力支持中小企业平稳较快发展，新的贷款规模要向中小企业倾斜。二是健全中小企业金融服务体系，加快贷款公司、农村资金互助组织、小额贷款公司等地方中小金融机构的组建速度，引导这类机构为中小企业提供融资服务。三是简化中小企业贷款审批程序，放宽中小企业贷款条件，降低中小企业贷款门槛。四是创新中小企业金融产品，探索多元化融资方式。五是加强中小企业信用体系建设和信用评级工作，为中小企业获得更多信贷支持创造有利条件。

进一步加强技术改造、兼并重组项目的金融支持，提升经济发展的核心竞争力。各金融机构要鼓励创办各类创业风险投资机构，到2010年，实现建立省级创业风险投资机构4-5家。

加大对消费信贷的金融开发力度，提升居民生活水平。

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